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中外合资经营企业组织机构的最高权力机构


  企业的组织机构,是保障企业股东权责分明、各负其责、协调运转、有效制衡的内部管理机构。企业应按《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》的规定设置组织机构,除股份公司以外,中外合资经营企业的最高权力机构为董事会。

  (一)董事会作为合营企业的最高权力机构,决定合营企业的重大事宜,如决定公司的投资方案和利润分配方案,聘任或者解聘公司总经理、副总经理、财务负责人等,须经董事会三分之二以上董事通过。

  (二)董事会的组成,中外合资经营企业董事会应由董事长、副董事长和若干董事组成。董事会的组成和董事长的产生,关系到企业能否协调运转,股东之间能否有效制衡,关系到企业生产经营活动成败。.因此,投资者均重视董事会人数、董事名额的分配及董事长、副董事长的产生。

  1.董事会人数。虽然《中华人民共和国中外合资经营企业法》对董事会人数未作具体规定,原则规定董事会人数由合营各方协商确定,并在合同、章程中明确。但有关法律法规明确规定董事会成员不得少于三人,这与董事会作为权力机构的有效表决人数的规定是一致的。在实践中,目前在我国设立的中外合资经营企业中,董事会成员人数一般都在3—7人左右,这不仅对召开董事会有利,同时对董事会作出决议时有利于表决。

  2.董事名额的分配。按《中外合资经营企业法实施条例》第34 条规定,董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。确定后的中外方董事分别由合营各方委派或撤换,也可以由董事会决议撤换。董事的任职期限为每届四年,届满后经合营各方继续委派 的可以连任。董事长和副董事长的产生,可以委派产生或经董事会选举产生,一方担任董事长的,他方担任副董事长。

  3.董事会的职权。董事会作为中外合资经营企业的最高权力机构,其主要职责是讨论决定企业的一切重大问题。董事会的职权,一般在企业章程中予以明确规定,具体包括以下方面:

  (1)决定企业年度生产计划,销售计划及中长期发展计划,审查批准企业年度财务预算、决算及年度会计报表。

  (2)决定企业流动资金贷款,决定企业储备棊金用途、企业发展基金和职工福利、奖励基金的比例和用途,确定年度利润分配方案。

  (3)通过企业各项规章制度,讨论修改企业章程。

  (4)讨论决定企业的投资方向或与其他企业、经济组织的合资合作方案。

  (5)审查批准总经理提出的年度经营报告及'其工作报告。

  (6)讨论决定本企业注册资本的增加、调整投资比例、股权转让等问题。

  (7)决定聘用和解聘总经理、副尊经理、总工程师、总会计师、审计师.决定其职权和待遇。

  (8)确定本企业管理职能机构的设置,以及决定增设或撤销分支机构。

  (9)讨论关于企业中止或解散的提议并作出决定。

  (10)讨论其他与本企业相关的重大问题,如总经理认为需要提请董事会决议的问题;两个以上董事提出议案需要董事会解决的问题。

  4.董事会议事规则。董事会的议事规则是对董事会行使职权的规范,在企业章程中应予以明确规定。

  《中外合资经营企业法》及其实施条例对董事会议事规则作出了原则性规定,主要包括以下几个原则:

  (1)平等原则。董事会决定问题,要以充分讨论和协商为基础。对某些分歧较大的问题,要让各董事成员充分发表意见,不能草率作出决定,应充分体现平等的原则。

  (2)三分之二以上董事出席会议方能议事决定问题的原则。《中外合资经营企业法实施条例》第三十五条规定:“董事会会议应有三分之二以上董事出席方能举行。董事不能出席,可出具委托书委托他人代表其出席和表决。”

  (3)特别重大问题实行董事会一致通过的原则。《中外合资经营企业法》第三十六条规定,下列事项由出席董事会会议的董事一致通过方可作出决议:

  ①合营企业章程的修改;

  ②合营企业的中止、解散;

  ③合营企业注册资本的增加、转让;

  ④合营企业与其他经济组织的合并;

  ⑤合营企业章程规定的其他需要董事会一致通过的事项。

  (4)其他事项由章程规定议事规则的原则。除董事会议事规则中规定的必须经董事会一致同意方可作决议的重大事项外,其他事頌的议事规则应在章程中明确规定,可以规定三分之二以上董事通过可作出决议,也可以规定过半数通过即可等等。

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